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浙江省畜牧獸醫局印發2017年全省畜牧獸醫工作要點

   日期:2017-03-20     瀏覽:90    
浙江省畜牧獸醫局日前印發2017年全省畜牧獸醫工作要點,提出要著眼“大農業觀、整產業鏈、全綠色化、高附加值、強競爭力”,以畜牧業綠色發展示范省創建為主抓手,深化實施“五大工程”,牢牢守住“四條底線”,全面推進我省畜牧業轉型發展、綠色發展、美麗發展。

綠色示范 提質擴面

去年,農業部批復同意我省開展畜牧業綠色發展示范省創建。今年我省將認真組織實施《創建全國畜牧業綠色發展示 范 省 三 年 行 動 方 案(2017-2019)》,明確目標任務,細化實施方案,確保示范創建有力有序有效推進。

努力創建一批美麗示范牧場。深化實施美麗畜牧生態工程,全面完成現存規模養殖場的改造提升,在現代農業“兩區”“一區一鎮”內,新建一批農牧結合、生態循環的美麗牧場。力爭全年新增美麗牧場200家以上。

努力培育一批示范縣。按照“五個一”(一批美麗生態牧場、一批農牧結合示范區、一批農牧結合服務組織、一套新型產業體系和一套有效運行機制)標準,指導各地開展畜牧業綠色發展示范創建。對已列入整縣制綠色示范創建的21個縣(市、區),一對一指導開展規劃布局、政策設計,推動落實技術模式和保障措施。選擇2-3個縣開展畜牧業可持續發展試驗示范建設,對畜牧業產量、產值、農民增收以及農牧結合、提升地力等進行綜合研究。鼓勵寧波、衢州等地開展整市制綠色示范創建。力爭到2017年底,全省有5個以上的縣基本完成綠色發展示范創建。

努力推出一批創新示范模式。因地制宜,大力推廣異位發酵床、工業化處理等8大科學養殖模式,逐個指導規模場認領熟化。尊重基層群眾的首創精神,力爭再總結推出一批科學生態養殖模式。創新組織方式,大力推廣仙居“仙豬公寓”、衢江李澤養豬模式,鼓勵支持退養主體和散養農戶采取眾籌、參股、租賃、代養等方式合作創辦養殖場。

努力落實一批政策制度。健全畜禽養殖準入退出機制,研究建立畜禽養殖準入退出標準,嚴格新建準入,規范舊場退出。健全農牧對接機制,提升畜禽養殖廢棄物資源化利用水平。健全協作創新機制,主動協調國土、環保等相關部門,切實破解養殖用地、環評等問題。

整體聯動 優化結構

突出“區域、產品、主體”三大結構優化,著力破解“養在哪、養什么、誰來養”的問題。

進一步優化畜牧業布局結構。指導各地實行“有保有壓、有增有減”的結構調整政策,推動生態畜牧業發展規劃真正落地。加強示范引導,對畜牧業嚴重偏低的縣進行糾偏,避免政策落地走偏道、簡單化。力爭全省超10個縣(市、區)實現生豬養殖增量。

進一步優化畜牧業產品結構。深化實施特色畜牧精品工程,按照“提升豬業、拓展湖羊、穩定家禽、擴大蜜蜂、強化種業、六畜興旺”的思路,大力發展湖羊、長毛兔、蜜蜂等特色畜牧業,力爭全年打造畜牧業特色產業集聚區(畜牧業強鎮)5個以上。加強對畜禽遺傳資源的保護和開發利用,創新財政支持機制,加快培育一批畜禽新品種和核心種業企業,培育1-2家創新力強、競爭力強的大型畜禽種業集團。

進一步優化畜牧業主體結構。深化實施新型畜牧創業工程,按照“規?;B殖、專業化生產、產業化經營”的要求,加快培育一批帶動力、競爭力強的規?;翀?、龍頭企業和專業合作社;加快“低小散”養殖場戶、屠宰場點兼并重組、改造提升;鼓勵促進飼料獸藥企業集團化經營。研究提出畜牧業全產業鏈技術解決方案,引導推動畜牧業全產業鏈融合發展,力爭到2017年底,全省培育產值超10億元的飼料獸藥、屠宰加工等畜牧業龍頭企業5家以上。

挖潛拓新 擦亮品牌

深入實施品牌戰略,大力培育畜牧業“名企、名牌、名家”,推出一批產品優、輻射廣、附加值高、競爭力強的知名品牌,力推畜牧業轉型升級。

做響產業品牌。將品牌建設作為推動畜牧業轉型升級的新動力。根據名牌產品的評價體系、具體要求,對現有畜牧品牌進行全面對比分析,按照品牌成熟度、知名度、市場占有率等分類建立品牌培育庫。組織開展畜牧業“十大名禽”“十佳美味豬肉”“十佳蜂產品”評比活動,引領現有畜牧品牌整體實現提段位、上檔次。

培育畜牧“三名”。依托省級以上龍頭企業,以培育國家級“名企、名牌、名家”為目標,強化政策扶持,重點培育10家在同行中具有較大影響力的畜牧知名企業,培育10個在國內擁有較高市場占有率的畜牧產品品牌,培育10名具有全球視野的高水平現代畜牧企業家,引領帶動我省向畜牧強省邁進。

講好品牌故事。組織舉辦系列畜牧主題文化節慶活動,多方位向社會宣傳推介浙江畜牧品牌。引導鼓勵地方政府強化區域公用品牌培育,創新品牌經營與傳播。選擇一批重點區域公用品牌和企業自主品牌,在主流媒體上加強宣傳,傳播浙江畜牧業品牌文化故事。

嚴防死守 加強監管

深化實施健康畜牧安全工程,建立健全常態化的監管體系和防控網絡,牢牢守住畜牧業保安全的“四條底線”。

守住“不發生重大養殖污染環境事件”底線。持續抓好畜禽養殖污染治理工作,組織開展專項督查和“回頭看”,始終保持高壓嚴管態勢,嚴防養殖污染反彈。大力推廣先進科技和成功模式,進一步提高養殖污染治理水平,降低治理成本。進一步完善長效防控機制,嚴格落實屬地監管責任和養殖主體責任,全面建立畜禽養殖污染線下網格巡查與線上協同防控機制。力爭2017年底,全省存欄生豬50頭以上養殖場全部納入當地環保部門監管平臺。

守住“不發生區域性重大動物疫情”底線。著力抓好重大動物疫病綜合防控工作,組織開展“3223”動物疫病防控計劃,即部署開展四季防疫、人畜共患病防控、小反芻獸疫消滅計劃三大行動,探索推進強制免疫“先打后補”、動物防疫政府購買服務兩個深化改革試點,著力提升防疫隊伍專業、管理、應急三大能力,力爭全年重大動物疫病免疫密度達100%,免疫合格率達70%以上。

守住“不發生重大畜產品質量安全事件”底線。著力抓好畜產品質量安全監管,突出“四個并重”,嚴格飼料獸藥等投入品監管,規范獸用抗生素使用,力爭全省各環節“瘦肉精”等監督抽檢120萬批次以上,畜產品質量安全抽檢合格率達99%以上。嚴格屠宰監管,部署開展生豬屠宰“掃雷”行動,堅決守住調入動物及其產品檢驗檢疫關,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。深化實施家禽“殺白”上市三年專項行動,強化科普宣傳,引導健康消費。

守住“不發生流域性漂浮死豬現象”底線。著力加強動物衛生監督執法工作,突出常態化規范化建設重點,嚴格產地檢疫、屠宰檢疫“二到位三合規”制度,規范獸醫衛生許可“二證一審批”管理,嚴查養殖、診療、調運、屠宰等重點環節違法行為,健全省外調入動物及其產品備案、查驗、報告等全程監管制度。強化病死畜禽無害化處理監管,擴面推進生豬保險聯動和跨區域處理機制,部署開展重點水域冬春死亡動物無害化處理提升行動,深化無害化處理政府購買服務改革試點,力爭全省病死豬無害化處理率達100%。

集成科技 創新發展

深化實施智慧畜牧創新工程,加快推進畜牧業現代化與信息化融合發展,大力發展精準牧業、智能牧業、遠程牧業等先進業態。

加快推進畜牧業信息化普及應用。加快全省智慧畜牧業云平臺的建設與開發利用,力爭到2017年底,全省畜牧業主體數據、產業數據、監管數據、信息數據實現實時共享共用。加快運用“互聯網+”“物聯網+”思維,組合無線傳感器監測、智能調控和遠程監控系統、二維碼等畜產品標識顯示技術,建設一批智慧畜牧業示范基地,建立面向消費者的產品信息可視、質量可追溯的智能化透視系統。

加快推進畜牧業領域“機器換人”。充分發揮農機購置補貼的杠桿效應,引導養殖主體加快自動喂料系統、排泄物機械化清運、養殖環境控制等設施設備應用,推動先進適用機械裝備向畜牧業全鏈條滲透延伸,提高畜禽養殖機械化、自動化、智能化水平。加快推進信息化與機械化的融合發展,著力培育10個集約化現代化水平一流的示范牧場。

加快推進畜牧業科技集成攻關應用。加強畜牧業領域關鍵環節、主要瓶頸的科技攻關,突出發酵床微生物菌群、環保型飼料、養殖節水、畜禽糞便綜合利用、重金屬殘留超標等重點,主動協調對接發改、財政、科技等部門,組織實施一批重大畜牧業綠色發展攻關項目。加強畜牧業關鍵適用技術集成示范,力爭全年改造提升50家存欄3000頭以上生豬養殖場,母豬PSY指數超過20頭,飼料轉化率、養殖廢棄物資源化利用率和勞動生產率達到國內領先水平。

壯大隊伍 固本強基

始終把體系隊伍的能力素質放在突出位置,強化教育培訓,完善風險防范,著力推動重點工作落實。

加強體系隊伍建設。推進基層畜牧獸醫執法監督、動物疫病防控和畜產品安全監測機構隊伍建設,強化依法行政和技術支撐,全面落實權力清單制度。組織開展動物衛生監督示范窗口創建活動,建立健全“風險分級、分類監管”機制。深化基層動物衛生監督機構“1234”行動,全面開展常態化制度落實評價,確保一線執法監督人員安全履職、規范履職。

加強業務素質培訓。依托省內外科研院校和行業主體,加快建立一批畜牧獸醫系統繼續教育基地,加快培養一批首席專家和領軍人才。組織開展重大動物疫病應急演練、動物疫病監測實驗室能力比對等活動,全面提升基層隊伍專業技術水平和應急處理能力。

加強黨風廉政建設。按照打造鐵軍的標準和要求,切實把從嚴治黨的各項任務落實到畜牧業綠色發展的各個環節和細節上來,進一步增強畜牧獸醫系統黨員領導干部戰斗力、凝聚力。
 
 
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